项目提速 服务提升 干部提振｜政策活水浇灌产业沃土

福建三明市三元区聚焦氟化工产业发展，实行“一企一策”精准帮扶，支持龙头企业发展壮大，目前已形成氟化工循环产业链。

中国改革报

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“三明市三元区的营商环境是否真如听说的那么好？”2014年底，在福建省内外多地均有投资项目的福建三明金氟化工科技有限公司（以下简称“金氟化工”）董事长左立勇满怀期待，来到三明市三元区实地考察，多次与当地政府及相关部门进行深入接触洽谈，最终将企业落户在三元区黄砂新材料循环经济产业园。

事实证明左立勇没有选错。近年来，三元区委、区政府大力开展“项目提速年、服务提升年、干部提振年”活动，实行处级领导、部门负责人、乡街领导三级挂包企业制度，深化“访企业、解难题、促‘六稳’”机制，千方百计服务好企业，为企业发展排忧解难、保驾护航。金氟化工等企业正是这些政策和服务的受益者。

“事情交给政府办”

作为一家从事氟化工产品研发、生产和销售的氟新材料企业，金氟化工于2014年12月注册成立，2015年项目开工建设，2017年开始试生产，2018年项目一期达产，当年产值就达到7737万元，2019年同比增长12%，实现产值8778万元。

“你只需要安心谋发展，其余的事情交给政府办。”这是近年来左立勇听到的最多最暖心的话。

从金氟化工项目筹建开始，当地政府的“保姆式”服务、“一站式”审批，就省却了企业不少烦心事。土地、规划、环评、安评等手续办理一路走“绿色通道”，高效推进企业顺利落地生根。

“服务企业不能只停留在嘴上，更要落实到行动中。”这是三元区委、区政府主要领导再三叮嘱和强调的事。

三元区结合工业产业发展实际，制定出台氟新材料、新能源、生物医药、机械铸造、食品加工等5个行业“一业一策”培育方案。同时，与11家企业签订“一企一策”备忘录，制定工业企业“亩均论英雄”竞赛活动工作方案和加快推进畅通产业循环的若干措施等利企政策。

金氟化工项目落地以来，在企业融资转贷、研发补助、省高申报与奖补、人才引进、高管子女就学等方面，均能感受到当地政府暖心、称心的服务。今年初，新冠肺炎疫情突如其来，金氟化工防疫物资紧缺、出口订单骤减，面临巨大的困难和考验。三元区政府第一时间紧急调配一批防疫口罩和消毒药水，用于企业员工防护，三元区委、区政府领导及相关部门还多次登门走访，帮助企业复工复产。

良好的营商环境，贴心周到的服务，让金氟化工管理团队吃下了“定心丸”。左立勇多次提及，好的营商环境，让他们团队不仅有信心把自己的项目一期一期做下去、做大做强，还会介绍引进更多国内外知名企业到三元区来投资兴业。

目前，金氟化工在一期生产的氟钛酸钾、氟硼酸钾、氟硅酸钾等主打产品满产达产的前提下，已经开始了二期的五氟化碘、氟气试产，年内即可产生效益；计划三期投资的氟化石墨烯、氟氮碳项目也已经到了关键试验阶段，近期有望出结果。

“沃土培育优良黍”

今年下半年以来，计划总投资2000万美元的安美奇铝业生产项目，在三元区黄砂新材料循环经济产业园内加紧建设，项目建成后将与上游企业金氟化工实现“强强联合”，生产纯度更高、性能更稳定的“高端铝钛硼”。

安美奇铝业生产项目是三元区政府在今年疫情期间引进的纯外资对接项目，由金氟化工团队搭桥牵线，4月25日实行“云签约”，只用50天就实现土地摘牌，7月初即开工建设。

 

三元区人民政府通过远程视频“连线”安美奇铝业（中国）有限公司，圆满完成年产10000吨铝钛硼、4000吨合金金属生产建设项目的“云签约”。

这主要得益于三元区的先行先试、特事特办。因安美奇铝业生产项目投资方是外资注册公司，其法定代表人在境外，不便到场签字办理前期各项手续。三元区召开项目推进专题会明确，经安美奇公司法定代表人授权，并附有正式授权书后，决定采用“金氟公司法定代表人签字+三元区行政服务中心盖章”的形式先行报件，待手续办理完成后的2个月～3个月内再进行一次性补盖安美奇公司印章。这一举措大大加快了办理相关审批事项的速度。

正是良好的营商环境，才使金氟化工等企业坚定信心，有效化解新冠肺炎疫情带来的不利影响，把生产的重心放在技改提升、科技创新上，进一步扩大国内市场份额。今年6月，金氟化工走出困境，全面复工达产满产，销售前景大好。

近期印发的《三元区氟新材料产业培育方案》提出，“将通过招大引强，加快高端无机氟化物、新型含氟制冷剂等发展，填平、补齐氟新材料产业链。到2022年，力争引进氟类企业3家，总产值达20亿元，税收达1.5亿元。”

三元区委、区政府围绕打造全产业链，实行“一企一策”精准帮扶，支持龙头企业发展壮大。目前，三元区黄砂新材料循环经济产业园已经形成“三农新材料—金氟化工—安美奇（中国）铝业”氟化工循环产业链。“梧桐引来金凤凰，沃土培育优良黍。”左立勇在接受采访时表示，三元区有这么好的营商环境，金氟化工和区内其他氟化工企业一定有信心将氟新材料产业做成百亿级龙头产业，培育成三元区的“金娃娃”。